The Bonn Agreement (officially the Agreement on Provisional Arrangements in Afghanistan Pending the Re-establishment of Permanent Government Institutions) was signed on December 5, 2001, in Bonn, Germany.[1][2][3][4][5]EnglishThe Bonn Agreement (officially the Agreement on Provisional Arrangements in Afghanistan Pending the Re-establishment of Permanent Government Institutions) was signed on December 5, 2001, in Bonn, Germany.پښتود بن تړون (په رسمي ډول په افغانستان کې د لنډمهاله ترتیباتو په اړه تړون د دایمي دولتي بنسټونو د بیا جوړیدو په انتظار کې) د ۲۰۰۱ کال د دسمبر په ۵، په بن، جرمني کې لاسلیک شو.دریتوافق نامه بن در ۵ دسامبر ۲۰۰۱ در بن، آلمان امضا شد. It served as the foundational legal framework for establishing a provisional government and rebuilding state institutions in Afghanistan following the collapse of the Taliban regime.[1][2][3]EnglishIt served as the foundational legal framework for establishing a provisional government and rebuilding state institutions in Afghanistan following the collapse of the Taliban regime.پښتودا په افغانستان تاریخ کې د لنډمهاله حکومت رامینځته کولو او د طالبانو ډله رژیم له سقوط وروسته د دولتي ادارو بیارغونې لپاره د بنسټیز قانوني چوکاټ په توګه خدمت وکړ.دری(رسماً توافقنامه در مورد ترتیبات موقت در افغانستان تا زمان تاسیس مجدد نهادهای دائمی حکومتی) این به عنوان چارچوب قانونی اساسی برای ایجاد یک دولت موقت و بازسازی نهادهای دولتی در سال تاریخچه افغانستان پس از سقوط رژیم طالبان بود. The agreement was designed to create a roadmap for the transition toward a permanent, democratic government through a series of transitional steps.[2][3][4]EnglishThe agreement was designed to create a roadmap for the transition toward a permanent, democratic government through a series of transitional steps.پښتوتړون د یو لړ انتقالي ګامونو له لارې د دایمي، دیموکراتیک حکومت په لور د لیږد لپاره د سړک نقشه رامینځته کولو لپاره ډیزاین شوی و.دریاین توافقنامه برای ایجاد یک نقشه راه برای انتقال به سمت یک دولت دائمی و دموکراتیک از طریق یک سری گام های انتقالی طراحی شده بود.
Context of the International Conference
The agreement was reached during an international conference hosted at the Hotel Petersberg in Bonn, which brought together 25 prominent Afghan leaders under the supervision of the United Nations.[1][4]EnglishThe agreement was reached during an international conference hosted at the Hotel Petersberg in Bonn, which brought together 25 prominent Afghan leaders under the supervision of the United Nations.پښتودغه هوکړه د بن په پیټرزبرګ هوټل کې د یوې نړیوالې غونډې په ترڅ کې وشوه، چې د ملګرو ملتونو تر څارنې لاندې یې ۲۵ مهم افغان مشران راټول کړي وو.دریاین توافق در یک کنفرانس بین المللی که در هتل پیترزبرگ در بون برگزار شد و ۲۵ رهبر برجسته افغان را تحت نظارت سازمان ملل متحد گرد هم آورد، حاصل شد. These leaders met to decide on a plan for governing the country after the United States-led operation toppled the Taliban.[2][4]EnglishThese leaders met to decide on a plan for governing the country after the United States-led operation toppled the Taliban.پښتودغه مشرانو د متحده ایالاتو تر مشرۍ لاندې عملیاتو وروسته د طالبانو د راپرځولو وروسته د هیواد د حکومت کولو لپاره د پلان په اړه پریکړه وکړه.دریاین رهبران برای تصمیم گیری در مورد برنامه ای برای حکومت بر کشور بعد از عملیات تحت رهبری ایالات متحده که طالبان را سرنگون کرد، گرد هم آمدند. The discussions were influenced by the "clear footprint" strategy, which aimed to devolve the responsibility for Afghanistan's fate to its own people.[6]EnglishThe discussions were influenced by the "clear footprint" strategy, which aimed to devolve the responsibility for Afghanistan's fate to its own people.پښتوپه دې بحثونو کې د "سپېڅلې پښې" ستراتیژۍ اغېز درلود، چې موخه یې د افغانستان د برخلیک مسوولیت د دې هېواد خلکو ته سپارل وو.دریاین بحث ها تحت تاثیر استراتژی "چشم روشن" بود که هدف آن انتقال مسئولیت سرنوشت افغانستان به مردم خود بود. The conference participants aimed to establish a transitional authority while also inviting leaders from Afghan Mujahideen factions who were capable of causing significant disruption to the state-building process.[1]EnglishThe conference participants aimed to establish a transitional authority while also inviting leaders from Afghan Mujahideen factions who were capable of causing significant disruption to the state-building process.پښتود کنفرانس ګډونوالو موخه دا وه چې یو انتقالي واک رامینځته کړي پداسې حال کې چې د افغان مجاهدین ډلو مشرانو ته هم بلنه ورکړي چې د دولت جوړونې پروسې کې د پام وړ ګډوډۍ لامل کیدی شي.دریشرکت کنندگان در کنفرانس با هدف ایجاد یک مقام انتقالی و همچنین دعوت رهبران مجاهدین افغان جناح که قادر به ایجاد اختلال قابل توجهی در پروسه دولت سازی بودند، هدف قرار گرفتند.
Key provisions of the agreement
The Bonn Agreement established several core pillars for the reconstruction of the Afghan state.[1][3][7]EnglishThe Bonn Agreement established several core pillars for the reconstruction of the Afghan state.پښتود بن تړون د افغان دولت د بیارغونې لپاره یو شمیر اصلي ستنې رامینځته کړې.دریتوافقنامه بن چندین ستون اصلی را برای بازسازی دولت افغانستان ایجاد کرد. It called for the creation of a new constitution and a judicial system based on Islamic principles, international standards, and Afghan legal traditions.[1][3][7]EnglishIt called for the creation of a new constitution and a judicial system based on Islamic principles, international standards, and Afghan legal traditions.پښتودا د نوي اساسي قانون او د اسلامي اصولو، نړیوالو معیارونو، او افغان قانوني دودونو پراساس د قضایی سیسټم رامینځته کولو غوښتنه کوي.دریدر آن خواستار ایجاد یک قانون اساسی جدید و یک سیستم قضایی بر اساس اصول اسلامی، استانداردهای بین المللی و سنت های حقوقی افغانستان شد. The framework emphasized the establishment of a centralized security sector and the protection of human rights, specifically for women's rights and minorities.[1][3][7]EnglishThe framework emphasized the establishment of a centralized security sector and the protection of human rights, specifically for women's rights and minorities.پښتوپه چوکاټ کې د مرکزي امنیت سکتور رامینځته کولو او د بشري حقونو ساتنې باندې ټینګار شوی، په ځانګړي توګه د ښځو حقونو او لږکیو لپاره.دریاین چارچوب تأکید بر ایجاد یک بخش امنیتی متمرکز و حفاظت از حقوق بشر، به ویژه برای حقوق زنان و اقلیت ها داشت. Furthermore, it mandated the holding of free and fair elections for the presidency and parliament.[1][3][7]EnglishFurthermore, it mandated the holding of free and fair elections for the presidency and parliament.پښتوسربیره پردې، دا د ولسمشرۍ او پارلمان لپاره د آزادو او عادلانه ټاکنو ترسره کولو امر کوي.دریعلاوه بر این، آن را وظیفه برگزاری انتخابات آزاد و عادلانه برای ریاست جمهوری و پارلمان.
Establishment of the Afghan Interim Authority
As a direct result of the Bonn Agreement, the Afghan Interim Authority was inaugurated on December 22, 2001.[1][9]EnglishAs a direct result of the Bonn Agreement, the Afghan Interim Authority was inaugurated on December 22, 2001.پښتود بن د تړون د مستقیمې پایلې په توګه، د افغانستان لنډمهاله اداره د دسمبر په ۲۲، ۲۰۰۱ کې پرانستل شوه.دریبه عنوان نتیجه مستقیم توافقنامه بن، اداره موقت افغانستان در ۲۲ دسامبر ۲۰۰۱ افتتاح شد. This body consisted of 30 members headed by a chairman and was granted a six-month mandate.[1][9]EnglishThis body consisted of 30 members headed by a chairman and was granted a six-month mandate.پښتودا اداره د یو رییس په مشرۍ د ۳۰ غړو څخه جوړه شوې وه او د شپږو میاشتو لپاره واک ورکړل شوی و.دریاین هیات از ۳۰ عضو تشکیل شده بود که توسط یک رئیس جمهور رهبری می شد و به آن یک ماموریت شش ماهه اعطا شده بود. The authority was tasked with maintaining security in Kabul and its surrounding areas during the initial transition.[8]EnglishThe authority was tasked with maintaining security in Kabul and its surrounding areas during the initial transition.پښتودا اداره د لومړني لیږد په جریان کې په کابل او شاوخوا سیمو کې د امنیت ساتلو لپاره ټاکل شوې وه.دریاین مقام وظیفه حفظ امنیت در کابل و مناطق اطراف آن را در جریان انتقال اولیه داشت. The agreement also paved the way for the International Security Assistance Force (ISAF), which was authorized by United Nations Security Council Resolution 1386.[1][8]EnglishThe agreement also paved the way for the International Security Assistance Force (ISAF), which was authorized by United Nations Security Council Resolution 1386.پښتودغه موافقه د امنیت د مرستې نړیوال ځواک ته هم لاره هواره کړه، کوم چې د ملګرو ملتونو د امنیت شورا پریکړه لیک ۱۳۸۶ لخوا واک ورکړل شوی و.دریاین توافق همچنین راه را برای نیروی بین المللی کمک امنیتی هموار کرد، که با قطعنامه ۱۳۸۶ شورای امنیت سازمان ملل مجاز بود.
Transitional legal and judicial framework
The Bonn Agreement required the formation of a commission to draft a new constitution in consultation with the people.[1][3]EnglishThe Bonn Agreement required the formation of a commission to draft a new constitution in consultation with the people.پښتود بن تړون د خلکو سره په مشوره د نوي اساسي قانون د مسودې لپاره د کمیسیون جوړولو ته اړتیا درلوده.دریتوافق نامه بن مستلزم تشکیل یک کمیسیون برای تهیه یک قانون اساسی جدید در مشورت با مردم بود. It specified that the 1964 Constitution of Afghanistan should serve as a source for the new legal document.[1]EnglishIt specified that the 1964 Constitution of Afghanistan should serve as a source for the new legal document.پښتودا مشخصه کړه چې افغانستان د ۱۹۶۴ کال اساسي قانون باید د نوي قانوني سند لپاره د سرچینې په توګه کار وکړي.دریآن مشخص کرد که قانون اساسی افغانستان در سال ۱۹۶۴ باید به عنوان یک منبع برای سند قانونی جدید خدمت کند. The agreement also mandated the convening of a constitutional Loya Jirga within 18 months of the establishment of the transitional authority.[1]EnglishThe agreement also mandated the convening of a constitutional Loya Jirga within 18 months of the establishment of the transitional authority.پښتوپه دې تړون کې د انتقالي ادارې له جوړېدو وروسته د ۱۸ میاشتو په موده کې د اساسي قانون لویه جرګه غونډې د جوړېدو حکم هم ورکړل شوی و.دریاین توافق همچنین اجباری کردن تشکیل یک لویا جرگه قانون اساسی در عرض ۱۸ ماه از تاسیس مقام انتقالی را شامل می شد. For the judicial branch, the agreement called for the creation of a Supreme Court and a judicial commission to rebuild the justice system.[1]EnglishFor the judicial branch, the agreement called for the creation of a Supreme Court and a judicial commission to rebuild the justice system.پښتود قضايي څانګې لپاره، تړون د سترې محکمې او قضایی کمیسیون رامینځته کولو غوښتنه کړې ترڅو د عدالت سیسټم بیا جوړ کړي.دریبرای بخش قضایی، توافقنامه خواستار ایجاد یک دیوان علی و یک کمیسیون قضایی برای بازسازی سیستم قضایی بود.
Implementation and subsequent challenges
The Bonn Agreement's framework was based on a "maximalist model of post-war reconstruction" that had been used in previous international interventions.[1][7]EnglishThe Bonn Agreement's framework was based on a "maximalist model of post-war reconstruction" that had been used in previous international interventions.پښتود بن تړون چوکاټ د "جګړې وروسته د بیا رغونې اعظمي ماډل" پراساس و چې په پخوانیو نړیوالو مداخلو کې کارول شوی و.دریچارچوب توافقنامه بن بر اساس یک "مدل ماکسیمالیستی بازسازی پس از جنگ" بود که در مداخلات بین المللی قبلی استفاده شده بود. Critics have noted that this model was poorly suited for the Afghan context and contributed to issues such as government inefficiency and corruption.[1][2][10]EnglishCritics have noted that this model was poorly suited for the Afghan context and contributed to issues such as government inefficiency and corruption.پښتومنتقدینو یادونه کړې چې دا ماډل د افغانستان د شرایطو لپاره مناسب نه و او د حکومت د بې کفایتۍ او فساد په څیر مسلو کې یې برخه اخیستې وه.دریمنتقدان اشاره کرده اند که این مدل برای شرایط افغانستان مناسب نیست و به مسائلی مانند ناکارآمدی دولت و فساد کمک می کند. The agreement failed to provide a mechanism for shared authority, which some observers argue led to internal political conflicts between elite networks.[1][10]EnglishThe agreement failed to provide a mechanism for shared authority, which some observers argue led to internal political conflicts between elite networks.پښتوتړون د ګډ واک لپاره میکانیزم چمتو کولو کې پاتې راغلی، کوم چې ځینې څارونکي استدلال کوي چې د اشراف شبکو ترمینځ داخلي سیاسي شخړو لامل شوی.دریاین توافقنامه نتوانست یک مکانیزم برای اقتدار مشترک فراهم کند، که بعضی از ناظران استدلال می کنند که منجر به درگیری های سیاسی داخلی بین شبکه های نخبگان شده است. These tensions often resulted in the Northern Alliance exerting significant influence over cabinet positions.[1][10]EnglishThese tensions often resulted in the Northern Alliance exerting significant influence over cabinet positions.پښتودا تاوتریخوالی اکثرا د شمالي اتحاد په پایله کې د کابینې په پوستونو باندې د پام وړ نفوذ رامینځته کوي.دریاین تنش ها اغلب منجر به این شد که اتحاد شمالی نفوذ قابل توجهی بر موقعیت های کابینه داشته باشد. Due to these challenges, the Afghan government later adopted more informal methods for public service and diplomacy.[1][3]EnglishDue to these challenges, the Afghan government later adopted more informal methods for public service and diplomacy.پښتود دې ننګونو له امله، افغان حکومت وروسته د عامه خدمت او ډیپلوماسۍ لپاره ډیر غیر رسمي میتودونه غوره کړل.دریبه دلیل این چالش ها، دولت افغانستان بعداً روش های غیررسمی تر را برای خدمات عمومی و دیپلماسی اتخاذ کرد.
Sources
- توافقنامه بن (افغانستان) - ویکیپدیا، دانشنامهٔ آزاد
- Bonn Agreement (Afghanistan) - Wikipedia
- Agreement on Provisional Arrangements in Afghanistan Pending the Re ...
- International Conference on Afghanistan, Bonn (2001) - Wikipedia
- Bonn Agreement - Government
- موسسه مطالعات راهبردي شرق - درسهایی از کنفرانس بن برای مذاکرات استانبول
- United Nations Security Council Resolution 1536
- United Nations Security Council Resolution 1386
- Afghanistan: Bonn Agreement in English - aceproject.org
- United Nations Security Council Resolution 1419