جرگۀ مشرانو

منشاء و اساس قانون اساسی

میزرانو جیرگا در سال ۱۹۳۱ تاسیس شد.^[1][2]EnglishThe Meshrano Jirga was established in 1931.پښتود مسرانو جرګه په ۱۹۳۱ کال کې جوړه شوه.دریمیزرانو جیرگا در سال ۱۹۳۱ تاسیس شد. بعداً به طور رسمی در ساختار حاکمیت جمهوری اسلامی افغانستان تحت قانون اساسی افغانستان (۲۰۰۴) گنجانده شد.^[6][7]EnglishIt was later formally incorporated into the governance structure of the Islamic Republic of Afghanistan under the Constitution of Afghanistan (2004).پښتودا وروسته په رسمي ډول د افغانستان اساسي قانون (۲۰۰۴) لاندې د افغانستان اسلامي جمهوریت د حکومتدارۍ جوړښت کې شامل شو.دریبعداً به طور رسمی در ساختار حاکمیت جمهوری اسلامی افغانستان تحت قانون اساسی افغانستان (۲۰۰۴) گنجانده شد.

ساختار و عضویت

مجلس بزرگان از ۱۰۲ عضو تشکیل شده بود.^[1][2][4][5]EnglishThe House of Elders consisted of 102 members.پښتود مشرانو جرګه د ۱۰۲ غړو څخه جوړه وه.دریمجلس بزرگان از ۱۰۲ عضو تشکیل شده بود. عضویت آن به سه دسته متمایز برای انتخاب تقسیم شد:^[1][2][4]EnglishIts membership was divided into three distinct categories for selection:پښتود دې غړیتوب د انتخاب لپاره په دریو جلا کټګوریو ویشل شوی و:دریعضویت آن به سه دسته متمایز برای انتخاب تقسیم شد:

• یک سوم (۳۴) از اعضاء توسط شوراهای منطقه ای انتخاب شدند، با یک نماینده از هر ولایت برای یک دوره سه ساله.^[1][2][4]
• یک سوم (۳۴) از اعضاء توسط شوراهای ولایتی برای یک دوره چهار ساله انتخاب شدند.^[1][2][4]
• یک سوم (۳۴) از اعضاء توسط رئیس جمهور برای یک دوره پنج ساله نامزد شده اند.^[1][2][4]

الزامات خاص برای نامزد های ریاست جمهوری برای تضمین نمایندگی متنوع اعمال شد.^[1][2][4]EnglishSpecific requirements were placed on the presidential nominees to ensure diverse representation.پښتود جمهوري ریاست د نوماندانو لپاره ځانګړي اړتیاوې وټاکل شوې ترڅو د بیلابیل استازیتوب ډاډ ترلاسه کړي.دریالزامات خاص برای نامزد های ریاست جمهوری برای تضمین نمایندگی متنوع اعمال شد. نصف نامزد های ریاست جمهوری باید زن باشند.^[1][2][4]EnglishHalf of the presidential appointees were required to be women.پښتود ولسمشرۍ له خوا د ټاکل شویو کسانو نیمایي باید ښځې وي.درینصف نامزد های ریاست جمهوری باید زن باشند. علاوه بر این، دو صندلی برای نمایندگان معلولین و معلولین و دو صندلی برای اعضای جمعیت کوچی محفوظ بود.^[1][2][4]EnglishAdditionally, two seats were reserved for representatives of the disabled and impaired, and two seats were reserved for members of the Kuchi population.پښتوسربیره پردې، دوه څوکۍ د معلولینو او معلولینو استازو لپاره ساتل شوي، او دوه څوکۍ د کوچي نفوس غړو لپاره ساتل شوي.دریعلاوه بر این، دو صندلی برای نمایندگان معلولین و معلولین و دو صندلی برای اعضای جمعیت کوچی محفوظ بود.

در این مورد، هر شورای ولایتی یکی از اعضای منتخب خود را انتخاب کرد تا به عنوان یک نماینده موقت تا زمانی که انتخابات شورای منطقه ای انجام شود، خدمت کند.^[2]EnglishIn that instance, each provincial council selected one of its elected members to serve as a temporary seat holder until district council elections could be conducted.پښتوپدې حالت کې، هر ولایتي شورا د خپلو ټاکل شویو غړو څخه یو یې وټاکه ترڅو د لنډمهاله څوکۍ په توګه کار وکړي تر هغه چې د ولسوالۍ شورا ټاکنې ترسره نشي.دریدر این مورد، هر شورای ولایتی یکی از اعضای منتخب خود را انتخاب کرد تا به عنوان یک نماینده موقت تا زمانی که انتخابات شورای منطقه ای انجام شود، خدمت کند.

وظایف قانون گذاری

میزرانو جرگا در درجه اول به عنوان یک نهاد مشورتی و نظارتی عمل می کرد و نه یک نهاد اصلی قانون گذاری.^[1][2]EnglishThe Meshrano Jirga functioned primarily as an advisory and oversight body rather than a primary law-making institution.پښتود مشرانو جرګه په اصل کې د مشورتي او نظارتي ارګان په توګه کار کوه نه د قانون جوړونې لومړنۍ ادارې په توګه.دریمیزرانو جرگا در درجه اول به عنوان یک نهاد مشورتی و نظارتی عمل می کرد و نه یک نهاد اصلی قانون گذاری. در حالیکه قدرت قانون سازی اولیه را نداشت، قدرت وتو محدود بر قانون گذاری را داشت.^[1][2]EnglishWhile it did not possess primary law-making power, it held limited veto power over legislation.پښتوپداسې حال کې چې دا د قانون جوړولو لومړنۍ واک نه درلود، دا د قانون په اړه محدود ویټو واک درلود.دریدر حالیکه قدرت قانون سازی اولیه را نداشت، قدرت وتو محدود بر قانون گذاری را داشت.

بر اساس ماده ۱۰۰ قانون اساسی افغانستان (۲۰۰۴)، اگر لایحه ای که توسط یک مجلس تصویب شده توسط مجلس دیگر رد شود، یک کمیته مشترک از اعضای مساوی از هر دو مجلس برای حل اختلاف تشکیل می شود.^[1][8]EnglishUnder Article 100 of the Constitution of Afghanistan (2004), if a bill passed by one house was rejected by the other, a joint committee of equal members from both houses was formed to resolve the dispute.پښتود افغانستان د اساسي قانون (۲۰۰۴) د ۱۰۰مې مادې له مخې، که چېرې د یوې جرګې له خوا تصویب شوې لایحه د بلې جرګې له خوا رد شي، د شخړې د حل لپاره د دواړو جرګو له مساوي غړو څخه یوه ګډه کمیټه جوړه شوې ده.دریبر اساس ماده ۱۰۰ قانون اساسی افغانستان (۲۰۰۴)، اگر لایحه ای که توسط یک مجلس تصویب شده توسط مجلس دیگر رد شود، یک کمیته مشترک از اعضای مساوی از هر دو مجلس برای حل اختلاف تشکیل می شود. اگر کمیته به توافق نرسد، ولسی جرگه می تواند لایحه را با اکثریت دو سوم تصویب کند.^[1]EnglishIf the committee failed to reach an agreement, the Wolesi Jirga could approve the bill with a two-thirds majority.پښتوکه چیرې کمیټه یوې موافقې ته ونه رسیږي، وولسي جیرګا کولی شي د دوه پر دریمه اکثریت سره لایحه تصویب کړي.دریاگر کمیته به توافق نرسد، ولسی جرگه می تواند لایحه را با اکثریت دو سوم تصویب کند. چنین تأییدیه ای پس از امضای رئیس جمهور بدون نیاز به ارائه بیشتر به جرگۀ مسرانو موثر خواهد بود.^[1]EnglishSuch approval would become effective after being signed by the president without requiring further presentation to the Meshrano Jirga.پښتودا ډول تصویب به د ولسمشر لخوا د لاسلیک کیدو وروسته اغیزمن شي پرته لدې چې د مشرانو جرګه ته نور وړاندې کولو ته اړتیا ولري.دریچنین تأییدیه ای پس از امضای رئیس جمهور بدون نیاز به ارائه بیشتر به جرگۀ مسرانو موثر خواهد بود.

نقش در مجلس ملی

خانه بزرگان نقش مهمی در چشم انداز سیاسی جمهوری اسلامی ایفا کرد. زنان افغان در سال ۲۰۰۱ پس از سرنگونی نظام طالبان وارد عرصه سیاسی شدند.^{[1][2][9][10]}EnglishThe House of Elders played a significant role in the political landscape of the Islamic Republic. Afghan women entered the political arena in 2001 following the overthrow of the Taliban.پښتود مشرانو جرګې د اسلامي جمهوریت په سیاسي منظرې کې مهم رول ولوباوه. افغان میرمنې په ۲۰۰۱ کې د طالبانو ډله د نسکوریدو وروسته سیاسي ډګر ته ننوتې.دریخانه بزرگان نقش مهمی در چشم انداز سیاسی جمهوری اسلامی ایفا کرد. زنان افغان در سال ۲۰۰۱ پس از سرنگونی نظام طالبان وارد عرصه سیاسی شدند. قانون اساسی سال ۲۰۰۴ کرسی های مخصوص زنان و اقلیت ها را در هر دو مجلس پارلمان تضمین کرد.^[2]EnglishThe 2004 Constitution secured reserved seats for women and minorities in both houses of parliament.پښتود ۲۰۰۴ اساسي قانون د پارلمان په دواړو خونو کې د ښځو او لږکیو لپاره خوندي څوکۍ خوندي کړې.دریقانون اساسی سال ۲۰۰۴ کرسی های مخصوص زنان و اقلیت ها را در هر دو مجلس پارلمان تضمین کرد. در انتخابات پارلمانی سال ۲۰۰۵، زنان افغان در مجموع ۸۹ کرسی را بدست آوردند.^[2]EnglishIn the 2005 parliamentary elections, Afghan women won 89 seats in total.پښتود ۲۰۰۵ کال په پارلماني ټاکنو کې، افغان ښځو په مجموع کې ۸۹ څوکۍ وګټلې.دریدر انتخابات پارلمانی سال ۲۰۰۵، زنان افغان در مجموع ۸۹ کرسی را بدست آوردند. تا سال ۲۰۰۹، زنان ۲۲ کرسی در مجلس بزرگان را در اختیار داشتند که ۲۱.۶٪ از اعضای آن را نمایندگی می کرد.^[2]EnglishBy 2009, women held 22 seats in the House of Elders, representing 21.6% of its membership.پښتوتر ۲۰۰۹ کال پورې، ښځو د مشرانو په مجلس کې ۲۲ څوکۍ درلودې، چې د هغې د غړیتوب ۲۱.۶٪ استازیتوب کوي.دریتا سال ۲۰۰۹، زنان ۲۲ کرسی در مجلس بزرگان را در اختیار داشتند که ۲۱.۶٪ از اعضای آن را نمایندگی می کرد. این سطح نمایندگی از میانگین جهانی برای خانه های بالای آن زمان بالاتر بود.^[2]EnglishThis level of representation exceeded the global average for upper houses at the time.پښتود استازیتوب دا کچه په هغه وخت کې د لوړو خونو لپاره د نړیوال اوسط څخه لوړه وه.دریاین سطح نمایندگی از میانگین جهانی برای خانه های بالای آن زمان بالاتر بود.

انحلال و وضعیت فعلی

مجلس بزرگان به طور موثر زمانی که طالبان در ۱۵ اگست ۲۰۲۱ قدرت را تصرف کردند منحل شد.^[1][2]EnglishThe House of Elders was effectively dissolved when the Taliban seized power on 15 August 2021.پښتود مشرانو جرګه هغه مهال په مؤثره توګه منحل شوه کله چې طالبانو د ۲۰۲۱ کال د اګست په ۱۵ مه واک واخیست.دریمجلس بزرگان به طور موثر زمانی که طالبان در ۱۵ اگست ۲۰۲۱ قدرت را تصرف کردند منحل شد. در می ۲۰۲۲، طالبان مجلس بزرگان را در اولین بودجه ملی خود شامل نمی شد.^[3]EnglishIn May 2022, the Taliban did not include the House of Elders in its first national budget.پښتود ۲۰۲۲ کال په می کې، طالبانو د مشرانو جرګه په خپله لومړۍ ملي بودیجه کې شامل نه کړه.دریدر می ۲۰۲۲، طالبان مجلس بزرگان را در اولین بودجه ملی خود شامل نمی شد. یک سخنگوی دولت اظهار داشت که این حذف به دلیل بحران ملی و این واقعیت است که این سازمان منحل شده بود، اگرچه اشاره شد که در صورت لزوم می تواند دوباره به کار گرفته شود.^[3]EnglishA government spokesman stated that the exclusion was due to the financial crisis and the fact that the agency had been dissolved, though it was noted that it could be reinstated if necessary.پښتود حکومت یوه ویاند ویلي چې د ملي بحران او د دې حقیقت له امله چې اداره منحل شوې وه، که څه هم دا یادونه وشوه چې دا د اړتیا په صورت کې بیرته راوګرځول کیدی شي.درییک سخنگوی دولت اظهار داشت که این حذف به دلیل بحران ملی و این واقعیت است که این سازمان منحل شده بود، اگرچه اشاره شد که در صورت لزوم می تواند دوباره به کار گرفته شود.

• محمد عطا خان (۱۹۳۴ تا ۱۹۳۶)^[1][2]
• میر عطا محمد خان (۱۹۳۷ تا ۱۹۴۵)^[1][2]
• فازی احمد خان مجاددی (۱۹۴۶ تا ۱۹۵۷)^[1][2]
• حافظ عبدالغفار (۱۹۵۸ تا ۱۹۶۰)^[1][2]
• عبدالهادی داوی (۱۹۶۱ تا ۱۹۷۲)^[1][2]
• محمود حبیبی (۱۹۸۸ تا ۱۹۹۲)^[1][2]
• سیبت الله مجاددی (۲۰۰۵ تا ۲۰۱۱)^[1][2]
• فازل هادی مسلمیر (۲۰۱۱ تا ۲۰۲۱)^[1][2]

منابع

1. مشرانو جرگه - ویکی‌پدیا، دانشنامهٔ آزاد
2. House of Elders (Afghanistan) - Wikipedia
3. National Assembly (Afghanistan) - Wikipedia
4. Meshrano Jirga (Upper House), Islamic Republic of Afghanistan National...
5. AFGHANISTAN (Meshrano Jirga), Full text
6. Meshrano Jirga
7. Meshrano Jirga (Afghan Legislative Body) - Overview | StudyGuides.com
8. PDF Afghanistan's Constitution of 2004 - UC
9. Progressive Achievements of Afghan Women and its Catastrophic Reversals...
10. WOMEN's POLITICAL REPRESENTATION IN AFGHANISTAN BETWEEN 2001 AND 2021